近期，北京市教育委員會擬定了《2014-2016年中考中招改革框架方案》（征求意見稿）、《2014-2016年高考高招改革框架方案》（征求意見稿），現向社會征求意見。
　　征求意見時間：2013年10月22日至2013年10月28日
　　可以通過以下途徑和方式提出意見建議：
　　電子郵件：ksgg@bjedu.gov.cn
　　自動傳真：010-66074758 010-66074716
　　來函請寄：北京市海淀區北四環中路267號奧運大廈北京市教委發展規劃處
　　郵編：100083
　　特此公告。
　　附件：1.《2014-2016年中考中招改革框架方案》（征求意見稿）
　　　　　2.《2014-2016年高考高招改革框架方案》（征求意見稿）

　　北京市教育委員會
　　二O一三年十月二十一日

 

2014-2016年中考中招框架方案（征求意見稿）

 

　　隨著經濟社會發展，群眾對基礎教育的公平和質量提出了更高要求，為回應社會需求，以招生、考試為切入點和突破口，系統設計、整體推進，推出既有利于當前更有利于長遠的措施，解決義務教育階段學生負擔過重、擇校等熱點、難點問題，務求取得更大的成效，特制定本框架方案。
　　一、指導思想
　　（一）把促進公平作為教育發展的重要任務。建立更加公開透明的中考、中招制度。優質教育資源要向城市發展新區、生態涵養發展區傾斜，向一般學校傾斜，保障這些地區和學校的學生有更多享受優質教育的機會。
　　（二）把促進學生全面發展作為教育工作的目標。全面實施素質教育，切實減輕學生過重課業負擔，保護學生的好奇心，培養學生想象力，引導學生形成對社會和事物的正確認知，培養學生愛祖國、愛人民、愛學校、愛家庭和愛大自然的情懷，激發學生的興趣愛好，讓學生在自己感興趣的領域盡可發揮，促進學生快樂學習、健康成長。
　　（三）把中考、中招作為促進義務教育均衡發展的有力抓手。充分發揮教育政策向下學段傳導作用，以招生、考試為切入點和突破口，發揮中考、中招在促進義務教育均衡發展、全面實施素質教育和切實減輕學生過重課業負擔上的導向作用。
　　（四）把提高質量作為破解難題，促進發展的動力。適應首都經濟結構轉型對多樣化人才培養的需求，鼓勵高中優質、特色發展。多渠道擴大優質高中招生規模，提高中考優質高中錄取比例，滿足更廣大群眾對優質高中教育的期盼。
　　二、關于中考工作
　　（一）調整中考學科設置、分值比重、命題內容，推進知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀三維課程目標的實現。突出考查學科基本思想和基本方法，突出考查主干知識和核心能力，注重試題素材與生活實踐的緊密結合，注重靈活運用所學知識解決簡單的生活實際問題的能力。集思廣益，向社會廣泛征集題目。
　　（二）語文學科要突出語文作為母語學科的基礎性重要地位，注重語文試題同其他課程、同生活實踐的聯系；注重對中華民族優秀文化傳統的考查。把歷史、地理、政治三門課程所學內容作為依托和背景材料，適度融入語文命題中，引導學生重視相關課程內容間的聯系，發展綜合性學習能力。2016年起，語文卷總分值由120分增加至150分。
　　（三）數學學科要突出主干，加強對基礎的考查；試題設計要符合學生的認知規律和年齡階段心理特征，要讓學生利用數學概念、原理和方法解釋現實世界中的現象，解決解釋生活學習中遇到、觀察到的簡單數學問題。數學卷總分不變。
　　（四）英語學科要突出語言的實際應用，增加聽力比重。考查范圍限于基礎知識和基本能力，體現課程標準的基本要求。2016年起，英語卷總分值由120分減至100分，其中聽力50分。
　　（五）物理學科重點考查基礎知識和基本技能，通過真實的生產、生活情境，考查學生實驗探究能力、觀察研究自然現象的能力、利用學科知識解決實際問題的能力。物理卷總分不變。
　　（六）化學學科要以學生在日常生活中所接觸的化學物質和現象為基本內容，考查學生分析化學問題、解釋生活中簡單化學現象的能力。2016年起，化學卷總分值由80分減至60分。
　　（七）2016年起，將物理、化學兩門考試安排在同一個半天。中考時長由原來的兩天半縮短為兩天。
　　（八）體育學科重點進行考試方式、內容改革探索。總分不變。
　　三、關于中招工作
　　（一）通過增加優質高中數量、按辦學條件標準上限適當擴大班額、班數增加優質高中供給，滿足更廣大群眾上好學、進入優質高中的需求。
　　（二）采取多種措施支持城市發展新區、生態涵養發展區優質高中的建設發展，千方百計擴大這些地區優質高中的招生數量。
　　（三）在首都功能核心區、城市功能拓展區內實施優質資源集中的高中校按公平、公開原則保證一定比例直接在一般初中校招生，讓一般初中校的學生有機會、有通道進入優質高中。充分發揮教育政策向下學段傳導作用，引導小學入學和小升初學生就近入學，促進義務教育均衡發展。2014年分配的優質高中校招生指標為30%，2015年分配的優質高中校招生指標為40%，2016年分配的優質高中校招生指標為50%。（具體辦法另行公布）
　　（四）逐年減少特長生入學比例，改變單純為進入優質學校而培養“特長”的現象，真正激發學生的興趣和愛好，引導學生在自己感興趣的領域發展特長。2016年高中招收特長生指標不超過本校招生計劃的5%。
　　（五）對公辦高中已審批舉辦的中外合作辦學項目班規范招生、加強管理。鼓勵中外合作辦學項目到城市發展新區、生態涵養發展區辦學。



 

　　2014-2016年高考高招框架方案　　（征求意見稿）
 

　　為貫徹落實黨的十八大報告提出的“全面實施素質教育，深化教育領域綜合改革，著力提高教育質量，培養學生創新精神”的要求和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》關于“按照有利于科學選拔人才、促進學生健康發展、維護社會公平的原則”和“完善高等學校招生名額分配方式和招生錄取辦法，建立健全有利于促進入學機會公平、有利于優秀人才選拔的多元錄取機制”的精神，根據我市教育發展的實際，制定本方案。
　　一、指導思想
　　（一）適應創新型國家建設和北京國際化大都市建設的需要，完善人才選拔機制，促進創新人才培養。
　　（二）適應高等教育普及化、多樣化的需求，為更多的學生提供公平接受高等教育的機會，讓多樣化的高等教育選拔更多的適合培養的學生。
　　（三）適應高中新課程改革的需要，積極引導基礎教育堅持育人為本，減輕學生過重課業負擔，推進素質教育。
　　（四）適應社會發展的需要，充分考慮社會的接受程度和方案的可操作性，穩妥推進，分步實施。
　　二、命題原則
　　高考命題要以科學、公平、準確、規范為目標，依據普通高中課程標準和高等學校人才培養需求，堅持素質教育導向，體現基礎教育向高等教育的過渡與銜接，體現首都基礎教育整體質量和學生個性化發展水平，體現中學教育在學生終身發展中的重要作用。
　　高考命題要在多年積累的經驗基礎上更加重視學習借鑒發達國家的經驗，運用先進教育測量理論、命題技術，結合北京實際，命制出能更好地考查學生素質、促進學生能力提高的試題。在現有高考試題資源庫基礎上，采取更大范圍向社會征題的方式，集思廣益，群策群力，進一步豐富充實高考試題資源庫。
　　命題采用學生熟悉的背景材料和語言，避免人為設置障礙和繁難偏怪，使學生能用熟悉的思維方式進行思考。關注學生接受基礎教育期間所積累的基礎知識，促進知識與技能、過程與方法、情感態度和價值觀三維課程目標的實現。
　　語文學科要加強對中華民族優秀傳統文化的考查，引導學生思考、領悟和汲取蘊含其中的民族精神和民族智慧，形成現實生活與優秀傳統文化的互動；引導學生具有國際視野，在了解世界多元文明的基礎上，感悟中華文明魅力，深化對祖國的感情；充分體現語文的基礎性和作為母語學科的重要地位，注重考查內容與社會生活實踐的聯系；發揮語文學習促進學生邏輯思維能力發展的重要作用，鼓勵學生獨立思考和個性發展。作文命題要處理好開放與限制的關系，既要有利于不同水平學生的發揮，又要注意防止套作、宿構和模式化寫作的傾向。
　　數學學科要注重基本的數學能力、數學素養和學習潛能的考查；突出主干知識，考查基本的數學思想、方法，強調通性通法；注意數學應用，考查學生利用數學概念、原理和方法，結合數據分析、圖像解析等內容，解釋現實世界中的現象，解決生產生活中的數學問題；考查學生分析、解決綜合問題的能力。
　　英語學科要突出語言的實際應用，回歸到英語學科應有的位置上，降低英語學科分數在高考招生中的權重，實行社會化考試，一年兩次考試。英語學科的考查限于基礎知識和基本能力，體現課程標準的基本要求。
　　文科綜合要注重考查學生運用所學的基礎知識、基本原理、基本觀點和基本方法從不同角度發現問題、分析問題和解決問題的能力，貼近社會現實，引導學生緊密結合與自己息息相關的政治、經濟、文化生活，進行深入思考；以人類歷史的發展演變和重大事件為主，培養學生的民族自豪感與歷史使命感，形成開放的世界意識與深厚的人文情懷；引導學生關注身邊的事物和現象，認識其發生、發展過程，探究其成因、原理與規律；重視發展學生參與社會生活的能力，促進正確的情感、態度和價值觀形成。
　　理科綜合要從學生已有的經驗和將要經歷的社會生活實際出發，以學生在日常生活和實驗探究中所接觸的科學事物和現象為基本內容，考查學生利用學科知識、學科思想和方法解決實際問題的能力；通過生產、生活中的一些真實情境和實驗觀察、自然體驗，考查學生聯系實際深化、應用知識的策略和學科素養。
　　三、舉措及時間規劃
　　（一）2014年
　　1. 堅持2013年命題方向
　　2014年高考命題要堅持2013年命題方向，繼續調整試卷結構，把握好學科間的平衡，確保在2013年的基礎上穩定、持續、深化發展，使考試內容改革成效隨時間顯現更加充分。
　　2. 調整志愿設計及投檔方式
　　從2014年起，本科志愿填報實行本科批次平行志愿組填報方式，即：對本科一批、二批、三批的志愿設置由原來的4所學校擴大到5所學校，具體為：每批次第一志愿為2所平行的學校；第二志愿為3所平行的學校。第一志愿、第二志愿均采用平行志愿投檔方式。在每個批次一志愿和二志愿錄取完成后，公布未完成的招生計劃，再進行征集志愿填報及錄取。
　　高考本科志愿仍在考前填報。
　　（二）2015年
　　在北京市規劃的生態涵養區和城市發展新區設本科專項招生計劃（招生對象、條件另行公布）。將參加本科一批部分招生學校的在京招生計劃劃分一定比例定向投到生態涵養發展區和城市發展新區，提高這些地區升入本科一批高校的學生人數，從而加大學生在本地接受基礎教育的吸引力，在持續改善教學條件和提高師資水平的同時，不斷提高當地教育教學質量。
　　（三）2016年
　　實施新的高考方案，其要點是調整考試方式、考試內容、試卷結構、考試科目的分值。
　　1.考試科目
　　(1)文史類：語文、數學（文）、文科綜合
　　(2)理工類：語文、數學（理）、理科綜合
　　(3)英語文理同卷，實行社會化考試，一年兩次考試，學生可多次參加，按最好成績計入高考總分，成績3年內有效。
　　2.試卷分值
　　高考文史類、理工類總分均為750分。
　　語文（文理同卷）180分,數學（文）150分，數學（理）150分，文科綜合320分，理科綜合320分。
　　英語滿分100分，其中聽力部分占30分，閱讀寫作等占70分。（外語小語種科目由教育部命題，成績按100分折算，折算后的成績按四舍五入保留整數）。

來源：北京市教委網站